素人當官，指的是從來沒有混政治圈的平民去當政府官，這就很玩味了，如果玩的不好，一個地方就給你玩爛了，何況是台灣的首都台北市，居然給一個醫生治理，這下子真的有很多政治界前輩在等著看好戲，結果呢？玩了一個月了，確實跌破專家眼鏡，因為滿意度民調高達七成，當然，後面還有四年，路遙知馬力，日久見人心，這場戲剛上演，成敗不必說得太早，倒是可以先來談談柯P的管理風格，給予其他政府官員哪些啟示，是否有值得借鏡之優點。
- 1. 強調標準作業規範SOP
在台大當醫生時，柯P是負責緊急救治系統的單位主管，病人推進來，單位的每一個人不必問他怎麼辦，反正就是照SOP規定來操作，基本上來說每一個案例沒什麼例外，柯P說：「已經有幾千個經驗了，閉著眼睛都會做，速度快又有效率，所以我來到市府後，看見慢吞吞的沒效率的事情就火大。」這有意思，柯P他管的這些重症病人是不會頂嘴的，而市府的一萬名員工是有思想的，是活跳跳的人，你如何用SOP叫他們乖乖聽你擺布？不過，柯P抓住公務員的把柄了，不聽話的人會受到嚴懲，薪水就少了，只好乖乖的聽話，所以有沒有賞罰權，會不會使用，跟領導人的威信是息息相關的。
- 2. 六親不認，重法卻沒重情
柯P當選後隔天有很多親友找上門這是一定的，最多是關說人事的，冤情申訴的次之，也有好意要建議的，更有檢舉弊案的最高機密，全是透過柯太太拿回家轉交老公，柯P說他一封也不看，直接轉交給政風單位或是其他單位，這意思是”請遵照SOP流程” ，柯P這點就太沒心機了，這些人的信為何要交給市長本人，不送給承辦單位，因為怕有內鬼會從中攪局，所以柯P對這種信應該要找一個完全可以信賴的親信來處理才對，怎麼可以送給各單位處理？柯P你很少看警匪片電影嗎？
- 3. 你能完全掌握到最基層嗎？
政治管理全都是花錢的管理，收集人民的稅金後拿來統一建設，花光為止，但是不會治理的，會透支預算，有壞心眼的會挪用公款，最重要的是很多人想從中掠奪好處，這就是重點了；說白一些，很會花錢，也很會貪污的惡吏是有的，不會花錢也不會貪污的傻官更多，柯P應該是想當ㄧ個很會花錢也不貪污的好官，看起來是，但是你管得住底下上萬名公務員都不貪汙嗎？你靠什麼？你管理十幾位一級主管可能沒問題，你能管到幾千個幹部嗎？更遑論管到幾萬名基層了！所以話別說得太早！到時候下面貪污的帳也算到你頭上的，你不也是這樣清算前朝的？
- 4. 君無戲言，不要把話說得太快
柯P沒有到過"公務人員訓練中心” 受訓過，所以批的公文很白話，才會批下”不要惹我生氣”這種不是官腔的素話，好笑，但是很實際的人話，不像很多公文批的很官僚，看不出來”人味” ，例如在大陸最常講的開場白就是「尊敬的…..」，大家都知道你對這位領導根本不熟，你在尊敬什麼？可是不說也不行的，那麼這句話不是很官僚嗎？柯P就不喜歡講官話，所以收到外國貴賓禮物時，居然說”這是什麼破銅爛鐵” ，快人快語的柯P真的太不像當官的，感覺似乎他把官場當成家家酒在玩了，所以才說出戲謔式的童言童語，當然，這也給了許多領導人一些警惕，你既然坐上了大位，要收斂之前的率直本性，記住”君無戲言” ，你任何的一句話幾個字都會被放大解讀，然後引起各種的揣測，這對領導威信是不好的後遺症。
- 5. 顛覆官僚傳統
柯市長不按官場牌理出牌，是因為他不是政治人物，他沒當過政府官，
有人笑說他外行，說的沒錯！但是七成市民支持他”亂搞” ，還說”這個好” ，
看他在整治官僚文化，修理一些公務員，有點小快人心，
感覺上，柯P好像是人民請來的正義使者，故意來跟政府對抗的頑皮鬼？
從他一上任以來，柯市長確實有很多行事風格都不是官方規格，太另類了，媒體記者最喜歡追著這些笑柄擴大報導，把嚴肅的政治文化變成好笑的戲劇片了！
換一種思維想，誰規定公務員一定要寫咬文嚼字的文言文？在當今有網路用詞、有火星文，當官的不能不懂，難怪行政院也要找網路專家來給官員上課了
日常上我遇過很多官，口口聲聲都是”規定” ，我問他“你自己覺得該不該做呢？”只有柯市長敢說：「不合理就要改，我管他是誰規定的，就從我這任開始改。」把有問題的法令，不合時宜的規約徹底顛覆，這一點柯P真的很有魄力。
- 6. 不要想得太政治才能做大事
柯P會大刀闊斧的改革，甚至不怕得罪財團有一個重點是，過去他並沒有拿過這些財團半毛錢的捐贈，所以沒有包袱，他砍這種大刀你可以理解吧？這些曾經對市政府有”貢獻”的財團也真的好冤，換了人就不算數了？這應該就是既定的風險，在世界各國都一樣，一定要估計在投資風險裡面，柯P自己說沒有在想下一任，所以他完全不需要顧慮誰，該怎麼做就怎麼做，這大概是政治人無法做到的灑脫吧？以前有句話是”要立志做大事而不是做大官”，應該是指柯P這個境界了。
- 7. 沒有班底只好找烏合之眾
我常說一個成功的領導人是因為有一票好班底，所以再厲害的管理高手也不能只靠自己一人，我非常同意新任首長可以帶自己的左右手赴任，這樣才能讓新首長可以無後顧之憂的快速上手，這次柯P只帶了一位在台大的助手擔任市長辦公室主任，可是這個主任只是內務大臣，不是執行業務主管，柯P這次當選完全是意料之外，根本沒有準備上任後的營運團隊，只好登報遴選，當然了，說是烏合之眾也不為過，這是不得已的下下策，老實說，很多主管並非柯P熟識的人，這場戰爭剛開打，能不能團結無間，還待考驗，這件事情可給了許多想當老大的人一個經驗了，平時就要想好誰是自己的班底，哪天老天要你擔當大任時，才不會捉襟見肘 ，臨時找雜牌軍來湊數，這有點危險！
- 8. 該做就做,不需太受制於法令
過去很多市民詬病的市政缺失，例如不停挖馬路，還有一個蓋了八年卻不用的公車專用道，柯P一上任就快刀斬亂麻，一一提出解決方案，這幾刀砍得圍觀者拍手叫好，又讓柯P聲望再奪一城；柯P的理由很簡單，該做就做，法令是人訂的，當然人也可以改法令，在過去當官的人沒多少人敢這樣幹法，為何不敢？因為沒魄力啊！為何沒魄力？想太多，老實說，柯P就是不懂法律，才敢這樣幹，且等監察院來查了再說吧！會不會有罪還很難說，柯P自認為坦蕩蕩為公不為私，才不怕呢！
- 9. 擋人財路，違反江湖規矩
政府發包工程牽涉的私人利益龐大，參予的人包括黑白藍綠，過去每一批肥水都有隱形人在幕後操控，柯市長的個性仍然天真浪漫，似乎還不清楚人世間的詭譎，黑道的可怕，政治人的狡詐，所以後面的大戲應該還沒上演，接下來這四年，一定有許多他沒想到的複雜與為難，話不必說太早，就讓大家慢慢看下去，看看黑白如何鬥法，看看柯P如何處理”江湖”這一門課題。
- 10. 政治管理絕不是醫院管理這麼單純
光從管理人數來看，台北市政府比台大醫院的規模大多了，牽涉的財政更大，我覺得柯P在媒體面前，還是要內斂一些，避免有小人得志的誑語，有時候他仍然自以為還是醫院的小主管可以玩笑一番，萬不可也，因為身為首府市長很有必要維持莊重，有時候幽默與隨便僅是一牆之隔，不是只台北市民在看，國際間大家也在看，我們的柯P怎可以被人家當小丑看呢？
柯P你真的不是醫院主管了，你現在是日理萬機的大市長，要嚴格看待自己現在的態勢正「四面楚歌」，不要太小看政治圈的大漩渦，稍微不注意也許讓你掉入法律陷阱，誰可以讓你警惕，張顯耀是也！
作者/ 吳建宏 (台灣智榮獎得主/企管顧問)
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